جان ساپکو رییس اداره سیگار ماموریت دشواری را در افغانستان به دوش دارد و آن عبارت از ریشه کن کردن فساد در راستای تلاش برای بازسازی کشوری می‌باشد که در وضعیت نامناسب امنیتی به سر می‌برد. برای آقای ساپکو، فساد که اکثرا به شکل رشوه گیری مقام‌های افغانی می‌باشد، تهدید بزرگ محسوب می‌‌گردد.آقای ساپکو در جریان سخنرانی‌اش برای شاگردانی که از دانشگاه پترزبورگ فارغ التحصیل شده بودند گفت: «می‌‌خواهم برای شما بگویم که هیچ چیز دیگر مانند فساد تهدیدی بزرگ‌تر در مقابل تلاش‌های ایالات متحده امریکا برای بازسازی افغانستان محسوب نمی‌شود.» آقای ساپکو خاطر نشان کرد که ایالات متحده امریکا وقتی برای مقابله با فساد اقدام کرد که خیلی دیر شده بود.آقای ساپکو گفت: «مبارزه با فساد در موارد زیادی در راس برنامه های کاری ایالات متحده امریکا در افغانستان قرار نداشت. در واقع، برخی استدلال می‌کنند که هنوز هم به این موضوع به‌گونه‌ای که سزاوار آن است اهمیت داده نشده. اداره سیگار در سال ۲۰۰۸ دقیقا هشت سال پس از آغاز نبرد امریکا بر ضد شورشیان طالب و القاعده در افغانستان از سوی کنگره امریکا ایجاد گردید. این اداره بازرسی و نظارت تقریبا ۱۱۳ میلیارد دلارِ مالیه‌دهند‌گان امریکایی را که برای بازسازی کشور جنگ‌زده افغانستان به مصرف رسیده به عهده دارد. این اداره کوچک در حدود ۲۰۰ کارمند دارد و از این جمله ۲۹ تن از آن‌ها در افغانستان بوده و مسوولیت سنگینی را به عهده دارند.آقای ساپکو برای مخاطبینش تشریح کرد که مردم افغانستان به‌طور «منظم» به مقام‌هایی در پلیس، محاکم، بخش‌های سلامت و آموزش رشوه پرداخت می‌کنند. او آماری ارایه کرد که براساس آن «بیش از نصف» مردم افغانستان گفته‌اند که به پلیس رشوه داده‌اند، هم‌چنین ۶۳ درصد دیگر گفته‌اند که آن‌ها در دادگاه رشوه پرداخته و بیش از نصف دیگر گفته‌اند که آن‌ها به مقام‌های بهداستی کشور رشوه پرداخته‌اند. آقای ساپکو بر این باور است که تنها در سال ۲۰۱۴ بیش از ۴ میلیارد دلار به‌عنوان رشوه پرداخت شده است.آنچه را آقای ساپکو به‌طور مشخص به‌عنوان فساد به آن اشاره کرد، عبارت‌اند از: «معلمین خیالی، مکاتب خیالی و پلیس خیالی.» موارد مذکور در صورتی که وجود حقیقی نداشته‌اند اما بدون حساب پول پرداخت شده است. به گزارش «شفافیت بین‌الملل» این عوامل فساد سبب گردید تا یک بار دیگر افغانستان در سال ۲۰۱۵ در شمار سومین کشور فاسد جهان پس از سومالی و کره شمالی قرار گیرد.آقای ساپکو رییس اداره سیگار تشریح کرد: «آنچه مهم می‌باشد، درآمد «خصوصی» و در آمد «فردی» در پیوند خانوادگی متمرکز در جامعه‌ای چون افغانستان است، کشوری که در آن یک فرد تنها برای خود دست به فساد نمی‌زند بلکه این کار را در شبکه‌های گسترده‌تر فامیلی و قبیله‌ای انجام می‌دهد.» براین اساس وجود مسئله ارتباطات فامیلی و قومی در طبیعت «پنهان» فساد در افغانستان ماموریت اداره سیگار را بیش از پیش پیچیده و دشوار کرده است.به‌گفته آقای ساپکو: «ایالات متحده امریکا امروزه بیش هر زمان دیگر نسبت به موضوع فساد در افغانستان صراحت دارد. اما اجرای تعداد زیادی پروژه‌های ضد فساد در افغانستان که با حمایت امریکا در یک دهه اخیر صورت گرفت، نتیجه‌ای در بر نداشته و نا‌امید‌کننده بوده است.» او به این باور است که راه حل معضل فساد در افغانستان نیازمند تلاش‌های سیاسی و اصلاحات است. آقای ساپکو اعتقاد دارد که رییس‌جمهور افغانستان اشرف‌غنی و رییس اجرایی عبدالله عبدالله هردو این موضوع را می‌خواهند.آقای ساپکو گفت: «رییس‌جمهور غنی از اداره سیگار درخواست کمک کرده که در راستای تلاش‌های دولت افغانستان برای باز گرداندن پول‌های دزدیده شده از کابل‌بانک که به شکل فریب کارانه قرض گرفته شده‌اند، به‌ویژه پول‌هایی که به ایالات متحده انتقال داده شده است این کشور را همکاری کند.» او می‌افزاید که «در آخرین ملاقاتی که با رییس‌جمهور غنی داشتم، برایم گفت، اداره سیگار می‌تواند موفقیت‌های زیادی را در بخش‌های مرتبط با بانک‌داری و موضوعات مالی به‌دست آورد.»بهعلاوه، آقای ساپکو به دست‌آوردها و موفقیت‌هایی نیز در جریان صحبت خود اشاره کرد، اما او خاطر‌نشان ساخت که آمارهای ارایه شده نشان می‌دهد که افغان‌ها آینده مبهمی را در پیش دارند و اعتماد نسبت به حکومت فعلی در مقایسه با ۱۰ سال قبل کاهش پیدا کرده است. آقای ساپکو هشدار می‌دهد: افغانستان باید مراقب باشد در رویارویی با فساد زمان را از دست ندهد.